应建防空地下室的民用建筑项目许可
（一）办理程序
1.领取设计要点。地面建筑设计方案审查通过后，建设单位持经镇（街）规划管理所核发的总体规划平面图和建筑单体方案到市人防办领取《东莞市人防地下室设计要点》（注：具体资料详见自建防空地下室报建流程图，防空地下室需进行布局分析论证的重、大、难项目或需分期建设的项目应同时提交人防工程可行性研究报告及修建性详细规划）。
2.办理自建防空地下室建设审批意见书。人防设计单位按照《东莞市人防地下室设计要点》进行施工图设计，施工图经人防审图机构审查通过后报市人防办办理《东莞市自建防空地下室建设审批意见书》。（注：具体资料详见自建防空地下室报建流程图）
3.办理人防地下室竣工验收备案。人防地下室符合工程竣工验收条件，建设单位组织竣工预验收合格后，向市人防办申请竣工验收。建设单位组织设计、监理、施工、防护设备、物业等单位对人防地下室进行现场竣工验收，市人防办派人监督验收。竣工验收合格且备案资料齐全后，市人防办出具《东莞市人民防空工程专项竣工验收备案表》。
城市地下空间的规划（二）
第七条 城市地下空间的规划编制应注意保护和改善城市的生态环境，科学预测城市发展的需要，坚持因地制宜，远近兼顾，全方面规划，揭阳人防，分步实施，使城市地下空间的开发利用同国家和地方的经济技术发展水平相适应。城市地下空间规划应实行竖向分层立体综合开发，横向相关空间互相连通，地面建筑与地下工程协调配合。
第八条 编制城市地下空间规划必备的城市勘察、测量、水文、地质等资料应当符合国家有关规定。承担编制任务的单位，应当符合国家规定的资质要求。
第九条 城市地下空间规划作为城市规划的组成部分，依据《 城市规划法 》的规定进行审批和调整。
城市地下空间建设规划由城市人r民政府城市规划行政主管部门负责审查后，报城市人r民政府批准。
城市地下空间规划需要变更的，须经原批准机关审批。
要充分认识人防工程施工图审查的重要性。人防工程施工图审查是人防工程建设必不可少的程序，是保证人防工程建设质量的重要环节和手段。其主要目的是，确保人防工程设计文件符合国家法律、法规和强制性标准；确保人防工程设计不损害公共安全和公众利益；确保人防工程建设质量和人民生命财产的安全。
要依法完善人防工程施工图审查制度。各级人防主管部门要认真组织学习国家有关施工图审查的政策法规和管理规定。按照《人民防空工程施工图设计文件审查暂行办法》（[2001]国人防办字第90号）的规定，制定和完善本地区人防工程施工图审查管理办法和实施细则，依此规范施工图审查行为，使这项工作能切实按照国家人民防空办公室的统一部署全方面推开。
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